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核電建設如何回應公眾關切？

核電的敏感性，使得一個更為復雜的問題始終伴其左右——社會對核電的接受。在剛剛過去的4月份，海峽的另一頭則正在掀起一次關於保核和棄核的論戰。就“核四”（臺灣核四電廠）的去留問題，馬英九和蘇貞昌正在展開激烈的辯論。該核電廠是上世紀80年代籌建的，針對它去留的聲音時斷時續，彼此各占風頭。中國臺灣的例子再一次證明，核電從一開始就不僅是能源問題，也不僅是經濟問題、環保問題，更是復雜的社會問題。事實是，福島核電事故在國際上引起的反核輿論和運動，並沒有隨著時間的流逝而停止。這最終增加瞭核電產業發展前景的不確定性和外部環境的困難度。業內通常認為，如何進行相關信息的公開透明以及與民眾展開積極的溝通，已成為一個核電項目能否順利進行的決定性因素。顯然，這個問題正在考驗著執政者的智慧。濮繼龍是大亞灣核電廠原廠長，他在中國核能行業協會2014年年會上表示，在促進公眾認識瞭解並支持核電事業方面，政府有著雄厚的資源，有比企業更超脫的地位。他認為，政府相關部門，對公眾的科普，回答基隆市急借現金解決公眾在發展核電方面的重大關切，具有舉足輕重的作用。關於“公眾在發展核電方面的重大關切”，法國有著值得中國借鑒的經驗。也是在中國核能行業協會2014年年會上，本報瞭解到，法國電氣公司相關負責人在介紹法國核電建設和管理的經驗時舉例說，傳統來講，針對核能項目決定的溝通計劃都是在咨詢技術專傢建議的基礎上由政府或監管機構做出的，然後告知公眾希望獲取他們的支持。但這類試圖說服人們接受決策、接受風險信息的舉動，很容易被公眾懷疑其客觀性。法國電力公司最後得出的結論是，傳統的依賴政府或專傢制定、缺少公眾咨詢的決策過程事實上可能導致負面效果。因此，在法國，采取瞭相應措施讓公眾參與決策過程。在法國，公開辯論由法律確定，由一個專門的委員會(國傢公眾辯論委員會)來負責決定是否需要組織一次公開辯論。這些辯論的主要目的：盡可能多地告知公眾，使他們可以表達自己的觀點；提供所有相關信息給業主單位使得它可以對項目做出最終決定；摒除法規因素，運營商也可以主動通過一種透明的方式讓所有利益相關方參與決策過程，從而來爭取大眾的廣泛支持。（編輯：木之子）

新聞來源http://news.hexun.com/2014-06-16/165714968.html
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